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轉化一批中央在川院所潛力，轉制一批科研院所，新建一批研發(fā)機構，深化改革一批省屬公益類科研院所……圍繞科研院所改革，四川再放大招。 4月21日，記者從四川省科技廳了解到，《四川省科研院所改革總體方案》(以下簡稱總體方案)和《深化科研院所改革試點推進方案》(以下簡稱推進方案)已經(jīng)省委常委會、省政府常務會審議通過，即將印發(fā)。方案將進一步探索解決科研人員成果轉化收益、兼職取酬等。 科技成果轉化收益70%歸成果完成人及團隊 激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的改革已經(jīng)上路，在探索基礎上，推進方案確定選擇8家單位擴大試點范圍，涉及科技人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)、成果轉化收益比例、兼職取酬等多方面。 根據(jù)總體方案落實的改革路徑和具體措施，試點單位科技人員(包括擔任行政領導職務的科技人員)職務科技成果轉化的收益，按至少70%的比例劃歸成果完成人及其團隊所有。這當中，科技成果的定價，通過協(xié)議定價、技術市場掛牌交易、拍賣等方式確定。 備受關注的科技人員離崗創(chuàng)業(yè)再次明確，科技人員可帶科研項目和成果、保留基本待遇到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)保留人事關系，工齡連續(xù)計算，薪級工資按規(guī)定正常晉升，保留其原聘專業(yè)技術崗位等級，不影響職稱評定。 尤其值得一提的是，總體方案中明確，允許科技人員兼職取酬，譬如允許高校和科研院所設立一定比例流動崗位，吸引有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。有條件的單位對院(所)長試行聘任制。 建立混合所有制首批選擇5家單位試點 推動轉制類科研院所改革發(fā)展是總體方案明確的主要任務之一，方案提出在競爭性領域，允許國有資本不控股。同時，鼓勵和支持院所核心管理人員和創(chuàng)新經(jīng)營骨干依法創(chuàng)辦領辦企業(yè)，以知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)作價入股，依法持有公司或下屬公司股份。 根據(jù)推進方案提出的具體步驟，全省將推進18家轉制院所逐步建立混合所有制，首批選擇5家單位先行啟動試點。 試點過程中，探索對轉制后的增量資產(chǎn)按40%量化獎勵給做出貢獻的管理人員、科技人員。特別是，打破職工身份界限，實行全員勞動合同制和末位淘汰制;公司高級管理人員、中層干部通過競聘產(chǎn)生。 新建5家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟探索組建科學技術研究院 圍繞五大高端成長型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領域，總體方案專門提出新型研發(fā)機構的建設。在此基礎上，推進方案明確培育新建一批(5家)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，涉及航空制造、燃氣輪機、3D打印、機器人、頁巖氣裝備。 在聯(lián)盟基礎上，還要組建互聯(lián)網(wǎng)+、信息安全、新能源汽車、科技服務業(yè)、地下空間產(chǎn)業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)技術研究院。根據(jù)推進方案，“省級科技計劃將優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)技術路線圖明確的關鍵技術攻關項目”。 總體方案中還提到采取“總院+獨立院所”的運行模式，探索組建從事應用基礎、技術開發(fā)、中試轉化、產(chǎn)業(yè)化推廣應用的省級綜合型研發(fā)機構，探索適時組建四川省科學技術研究院。 5家中央在川院所試點成果轉移轉化 根據(jù)總體方案，目前四川擁有科研院所270多家，包括中央在川院所50家，其中轉制為企業(yè)的24家，主要分布于電子信息、航空燃料、核能軍工、化工醫(yī)藥等領域。 選取一批與我省重點產(chǎn)業(yè)融合度高的中央在川院所開展科技成果全面轉移轉化試點，排在總體方案主要任務第一欄。 具體來說，成都飛機設計研究所、中國科學院成都生物研究所、中鐵二院工程集團有限責任公司、中國電子科技集團公司第三十研究所和中國成達工程有限公司等5家單位在列。 為實現(xiàn)科研成果轉移轉化，推進方案確定了建立就地轉化機制、建立創(chuàng)新平臺共建共享機制和常態(tài)化對接機制等 |
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