書報費、洗理費、托兒費、衛(wèi)生費……工資條上的一項項職工福利,烙印著時代的痕跡。
職工福利,是機關、企事業(yè)單位通過舉辦集體生活和服務設施,建立各種補貼制度,向職工提供物質幫助和服務活動的總稱。在社會保障事業(yè)尚不發(fā)達的計劃經濟時代,職工福利在一定程度上滿足了職工物質文化生活需要,調動職工勞動積極性,對企事業(yè)單位的發(fā)展,發(fā)揮過積極的作用。
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隨著市場經濟的發(fā)展,職工的收入大幅增加,生活水平顯著提高,但對記憶中的福利則有了一定的疏離感,一方面是需求并不迫切,一方面是想說愛你不容易——而事實上,不少福利依然維持原狀,或成了工資條上被大家“遺忘的角落”,或在形式上沒有及時“擁抱”職工多樣化、個性化的需求。
如何讓福利跟上時代發(fā)展的步伐,提升職工的獲得感?
近日,北京鐵路局退休職工劉學軍在女兒——中國傳媒大學教師劉麗的工資條上赫然發(fā)現(xiàn)了書報費。讓劉學軍驚訝的是,“27元的書報費能讓人為工作而讀書嗎?”
據(jù)新華社報道,1982年前后,各省市根據(jù)當時財政部、勞動部以及全國總工會的安排,在機關、企事業(yè)職工工資補貼中詳細規(guī)定了書報費,一般每月在4元左右。書報費出臺,是基于國家當時鼓勵民眾讀書的歷史背景。
劉學軍回憶說,1980年,工人的月工資大約是40元左右。當時青年中最火的一本書是巴金的《家》,他花了1.05元購買了這本書。“當時的書報費差不多可以買四五本書。不買書的話,4元錢可以買六七斤牛肉。”
1990年出版的《瞭望》刊發(fā)文章指出,書報費真正用于支持為工作讀書的比例很低,文章援引來自河北省張家口市的一項調查顯示,當年,書報費使用率僅為38%,而且多用于為子女購書。
記者查詢發(fā)現(xiàn),如今,人民文學出版社再版30多次的《家》,定價為33元。劉麗是中級職稱,按照北京市的相關規(guī)定,書報費為27元,更多初級職稱的同事書報費為25元,“顯然連一本書都買不了。”對于在大學工作的劉麗來說,書報費補貼標準不僅不符合物價水平,更無法滿足職業(yè)所需,“現(xiàn)在一年要讀上百本和工作相關的書。”
記者查詢到北京、安徽、浙江、黑龍江等省市每隔一段時間都會上調“書報費”。劉麗27元書報費上漲源于1994年北京市進一步上調書報費的規(guī)定,此后23年再無調整。
而很多地方,這項發(fā)與不發(fā)決定權在單位的職工福利則“消失”了。浙江省環(huán)境監(jiān)測部門、省屬高校,湖南省國有企業(yè),武漢市部分機關……記者隨機采訪了多省十幾名職工,這筆費用都已不存在于工資條上。
在梳理一些規(guī)章時記者發(fā)現(xiàn),類似于書報費這樣的規(guī)定在數(shù)十年前出臺后變化很小,或者僅象征性上漲,“沉睡”不醒中幾乎失去了原本意義。
調查中,在央企工作的王峰告訴記者,單位雖沒有書報費,但工會福利中每年可以報銷100元讀書費。實際工作中,只要是工作需要購買的書籍都可以實報實銷。劉麗認為,當下閱讀方式、學習方式的變化,亟待書報費補貼方式的優(yōu)化。中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南告訴記者,目前,有關部門正在進行調研,進而規(guī)范、清理、整頓“書報費”等補貼。