學校組織購買的“福利房”，選房交定金8年多了仍無法交房，還有成為爛尾樓的風險。成都中醫(yī)藥大學(簡稱“成都中醫(yī)大”)1000多名教職工，就遇到了這樣的糟心事。
據(jù)介紹，早在2012年3月左右，成都中醫(yī)大的部分有購房愿望的職工，在學校的推薦下，交定金內(nèi)部認購了成都中醫(yī)大與四川匯得置業(yè)發(fā)展有限公司(簡稱“匯得置業(yè)”)合作建設的越鞠苑職工住宅(二期)項目(簡稱“越鞠苑二期”)商品房。直到2017年，部分購房職工才與開發(fā)商簽訂購房合同，約定2019年6月30日交房。
購房職工李志(化名)告訴記者，“我在2012年3月就選房并交了定金，2017年底交清余款，但直到今日，項目非但沒有交房，甚至工地已經(jīng)閉門停工。現(xiàn)在我們最擔心的，就是項目會不會爛尾。”
此事真相究竟如何，項目到底為何延期交付且又停工?為了住房四處奔波求助的學校教職工最終又將何去何從?
越鞠苑二期項目現(xiàn)場，已無工人施工。
購房者：交定金八年多仍未交付，工地基本停工
據(jù)越鞠苑二期購房職工李志介紹，早在2011年12月，據(jù)稱為了解決職工住房，成都中醫(yī)大溫江校區(qū)向職工推出了越鞠苑二期，單價為3250元/平方米，很多房源的戶型面積為100平方米左右，一套總價約30多萬元，略低于周圍普通商品房價格，“當時，學校方面稱，該項目開工之日起兩年內(nèi)就能交付。”
2012年3月，成都中醫(yī)大發(fā)布通知稱，每位購房職工須交定金3萬元/套。為了爭取早日買到房子，也出于對成都中醫(yī)大的信任，李志在2012年3月11日向開發(fā)商匯得置業(yè)繳納了3萬元購房定金。
據(jù)李志回憶，2013年9月，越鞠苑二期項目開工，“交定金那會兒，由于開發(fā)商沒有取得預售許可證，一開始簽不了正式合同，我和同事們一直向?qū)W校和開發(fā)商詢問催促，終于2017年年底，我才與匯得置業(yè)簽訂購房合同，并付清所有余款，約定2019年6月30日交房。
購房職工提供的購房意向協(xié)議書。
可滿懷欣喜等著住新房的李志一家，怎么也沒有想到，這個項目至今也沒有交房，并已處于基本停工狀態(tài)。
“就在昨天(2020年8月27日)，我們再次來到越鞠苑二期項目現(xiàn)場看到，不僅停工，連門口都鎖住了。”購房職工薛輝(化名)告訴記者，“目前我們了解到，共有1000多戶家庭購買了越鞠苑二期，部分購房職工都與我和李志的遭遇相似，在2012年交了定金，由于開發(fā)商的預售證問題，大家2017年前后陸續(xù)簽合同并交了購房余款。但不知道由于什么原因，從疫情前項目就停工了，后來也一直沒復工。”
項目性質(zhì)特殊：校企合作開發(fā)、定向銷售
事實上，上述購房人所說的越鞠苑二期，與市場上的普通商品房項目還不一樣，其屬于學校“福利房”，在項目的開發(fā)銷售上，學校都是其中的重要“角色”。
2020年6月，越鞠苑二期所在轄區(qū)的成都市溫江區(qū)人民政府就項目性質(zhì)回應購房人問詢時稱，該項目系成都中醫(yī)大與匯得置業(yè)合作開發(fā)建設，用于解決中醫(yī)藥大學職工住房問題的團購商品房項目。
8月22日，新京報記者在成都中醫(yī)大離退休工作處網(wǎng)站上查詢發(fā)現(xiàn)，早在2012年3月，成都中醫(yī)大溫江校區(qū)職工住宅工作組(簡稱“工作組”)發(fā)布的一則通知中，就透露出該學校曾參與了越鞠苑項目的銷售工作。
該通知明確，“須在2012年3月15日-3月18日交購房定金，同時確定教職工購房人和所選戶型，隨后分幾個批次交購房款。由匯得置業(yè)公司負責按照工作組提供的有效名單，進行購房定金的收取和購房定單的簽訂，工作組派人協(xié)助。購房定單一式四聯(lián)，其中購房者、學校、匯得置業(yè)財務部與開發(fā)部各一聯(lián)。”
實際上，對于越鞠苑項目的開發(fā)銷售，2020年2月，成都市溫江區(qū)委給購房人的回應中，顯示出了更為清晰的時間線：2011年12月，成都中醫(yī)大與匯得置業(yè)簽訂了《成都中醫(yī)藥大學溫江校區(qū)越鞠苑職工住宅(二期)合作開發(fā)建設項目合同》，并于2013年3月簽訂了“補充協(xié)議”。根據(jù)其內(nèi)容，已于2017年7月完成了成都中醫(yī)大教職工選房工作。其中，1、2號樓于2017年1月辦理了預售許可，且已完成網(wǎng)簽備案工作;2018年10月辦理了3、4、9、12號樓預售許可，已全部用于成都中醫(yī)大教職工定向購買;2020年1月辦理了10、11號樓預售許可，已完成部分成都中醫(yī)大教職工的網(wǎng)簽備案工作。
緣何停工？開發(fā)商資金不足，交房時間待定
令購房者們難以接受的是，作為校企聯(lián)合開發(fā)的住宅項目，越鞠苑二期緣何至今未交付?
越鞠苑項目購房人趙振(化名)告訴記者，“從交定金后就不省心，拖了好幾年才簽合同，現(xiàn)在不但延期交房還停工了，我們也向開發(fā)商和當?shù)刂鞴懿块T追問原因，但是各方答復一直不是很明朗。我們很擔心，一直拖下去，最終項目會爛尾。”
對于上述購房人反映的延期交付及停工問題，2020年2月，匯得置業(yè)發(fā)布的“關于越鞠苑二期部分樓棟延期交房通知”稱，該公司基于疫情及政府通知，尚未恢復施工。根據(jù)雙方起訂的《商品房買賣合同》和《補充協(xié)議》，目前已經(jīng)延期，現(xiàn)因不可抗力因素，交房日期還需要相應延遲。
2020年2月，溫江區(qū)委也就“越鞠苑二期停工”問題向購房人回應稱，前期，由于成都中醫(yī)大的部分教職工未付清房款，導致開發(fā)企業(yè)資金緊張，建設進度緩慢，無法按期交付。當月，該區(qū)住建局工作人員現(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn)，由于現(xiàn)正處于新冠肺炎疫情一級響應期間，該項目建設工程尚未備案復工。
此后，在2020年6月，溫江區(qū)人民政府再次就“越鞠苑二期停工”等問題向購房人做出回應，重申因上述原因?qū)е马椖繜o法按約定時間交付，交房時間待定。
8月27日上午，新京報記者就此事聯(lián)系匯得置業(yè)一位田姓負責人，對于越鞠苑二期的延期交房和停工，其回應稱，“目前，整個項目尚有1000多戶延期交房，主要是由于一家公司購買了項目中的一部分商品房，目前還沒有支付全部房款。此外，公司收到了成都中醫(yī)大1000多戶購房人中的房款，但還有89戶購房人沒有交足余款，導致了項目現(xiàn)在的資金困難問題。此外，項目施工方與承包方還存在一定的勞動報酬糾紛，這也是導致項目停工的一個重要問題。為了解決這方面的資金問題，政府和學校方面也在積極做協(xié)調(diào)工作。”
對于交付時間，這位田姓負責人告訴記者，“如果各方協(xié)調(diào)順利，很快就能施工。但是按照目前情況來看，公司之前所預計的順延到2020年9月30日之前交房應該是不能實現(xiàn)了。”而對于上述購房人所稱的“項目疫情前就已停工”的說法，該田姓負責人并未正面回應，僅表示“已停工一段時間”。
此外，對于購房者所稱的“2012年收定金，直到2017年才簽合同，是因為開發(fā)商一直未取得預售證”，該田姓負責人也并未進行回應。
連日來，新京報記者還根據(jù)購房人提供的電話多次聯(lián)系成都中醫(yī)大的相關部門及負責人，但始終未得到相關回復。8月27日下午，新京報記者又與該校辦公室取得聯(lián)系，一位陳姓工作人員回復稱，“我不太好回答此事，就算匯報領導也不太好回答和處理。”
此后，新京報記者又按照溫江區(qū)政府辦和區(qū)委辦工作人員提供的聯(lián)系方式，與溫江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局辦公室取得了聯(lián)系。一名王姓工作人員告訴記者，“前期，越鞠苑二期開發(fā)商由于資金緊張原因造成開發(fā)進度緩慢，針對該項目存在的問題，我局成立了專門班子多次與成都中醫(yī)大溝通協(xié)調(diào)，督促匯得置業(yè)加快施工進度，但具體交房時間目前還不能確定。”
律師：系開發(fā)商違約，但學校也有一定責任
針對上述事件，北京金訴律師事務所執(zhí)行主任王佳紅律師表示，在很多地方都有合作建房定向銷售給單位員工的情況，通常情況下商品房價格相對優(yōu)惠，也有稱之為“福利房”，此種單位內(nèi)部購房操作項目一般較少出現(xiàn)爛尾樓，出現(xiàn)上述延期交付情況，參與建設及推廣的單位對此負有一定責任。
王佳紅介紹，一般來說，全國各地都有關于商品房預售資金監(jiān)管的制度，建設主管部門對于開發(fā)商使用預售房款資金有嚴格的要求，在大部分購房人都已經(jīng)繳納全部款項的情況下，開發(fā)商聲稱資金緊張無法施工，這說明當?shù)貙τ陬A收款的資金監(jiān)管也存在一定的問題。
對于上述購房人的遭遇，王佳紅建議，“項目開發(fā)商不能以個別購房人不交全款作為延期交房抗辯理由，更不能以疫情作為長期不可抗力，是需要承擔違約責任的。這些購房人可以繼續(xù)向相關部門投訴舉報，爭取早日解決問題。如果開發(fā)商始終無法交付房屋，購房人有權(quán)解除合同，并要求開發(fā)商退還已經(jīng)支付的全部款項，并賠償給其帶來的全部損失，包括房屋市場價格的差價損失。”
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