據(jù)中國政府網(wǎng)消息，3月24日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會上通過了《中華人民共和國職業(yè)教育法(修訂草案)》。
國常會上強(qiáng)調(diào)，辦好職業(yè)教育要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，突出就業(yè)導(dǎo)向，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量提升。會議通過《中華人民共和國職業(yè)教育法(修訂草案)》，對產(chǎn)教融合和校企合作、支持社會力量舉辦職業(yè)學(xué)校、促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育學(xué)業(yè)成果融通互認(rèn)等作了規(guī)定。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。
職業(yè)教育現(xiàn)實(shí)情況如何?近日，紅星新聞記者采訪職業(yè)院校相關(guān)教師和學(xué)生發(fā)現(xiàn)，職校學(xué)生升學(xué)意愿普遍強(qiáng)烈，但升學(xué)通道卻并不通暢。而在人才市場，職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生仍面臨不同程度“學(xué)歷歧視”，即便升入本科也同樣難融入大學(xué)教育體系……
“產(chǎn)教融合、校企合作”如何落地？
職校老師：學(xué)校出新規(guī)，要求老師每年進(jìn)企業(yè)輪崗學(xué)習(xí)
吳冬昱是北京某財務(wù)類職業(yè)院校的一名數(shù)學(xué)老師，從業(yè)20余載的她，培養(yǎng)出了不少讓她倍感驕傲的學(xué)生。“有些孩子現(xiàn)在已經(jīng)做到了銀行的領(lǐng)班，也有些甚至做到了一個銀行的小行長。”
人才得到社會認(rèn)可，在吳老師看來，正是“產(chǎn)教融合、校企合作”發(fā)揮的積極作用。
她介紹稱，自己所在院校很早便實(shí)現(xiàn)了校企聯(lián)合，按照3年職業(yè)中學(xué)就讀學(xué)制，學(xué)生在完成2年學(xué)校學(xué)習(xí)后，最后一年便會由學(xué)校統(tǒng)一組織安排學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)。而在實(shí)習(xí)后，被留用的幾率基本保持在90%以上。
“如果出現(xiàn)未留用的情況，那么學(xué)校會再幫助聯(lián)系企業(yè)，直到每一名畢業(yè)生都有企業(yè)接納為止。”吳老師說。
“學(xué)校負(fù)責(zé)給每一名學(xué)生推薦實(shí)習(xí)崗位，一直推薦到錄用為止。”每當(dāng)面對社會對職業(yè)教育的質(zhì)疑，吳老師都會這樣說。在她心里，職業(yè)學(xué)校只是與普通學(xué)校性質(zhì)不同，但不存在高低之分，職業(yè)院校只是更看重對學(xué)生職業(yè)技能的培訓(xùn)。
在技能培訓(xùn)工作上，除了學(xué)生要接受企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，老師也同樣需要到企業(yè)輪崗學(xué)習(xí)。
盡管已是工作了20余年的老教師， 但吳老師仍感到有必要不斷地學(xué)習(xí)，更新觀念。其所在學(xué)校也正與一家銀行進(jìn)行溝通聯(lián)系，希望給教師提供技能培訓(xùn)，以縮短社會需求與學(xué)校教學(xué)的差距。如果此事順利成行，每一名在職教師都有機(jī)會前往合作的銀行進(jìn)行輪崗學(xué)習(xí)，以掌握更多需要的職業(yè)技能。
“互聯(lián)網(wǎng)金融如何操作，現(xiàn)代新形勢下銀行業(yè)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)要求有哪些，都是我們希望了解學(xué)習(xí)的內(nèi)容。”吳老師認(rèn)為，校企合作能更好地了解社會職業(yè)所需，彌補(bǔ)教學(xué)落后的問題。
除此之外，為了讓更進(jìn)一步縮短校企之間的差距，吳老師告訴紅星新聞，學(xué)校方面也會與特聘企業(yè)人才形成聯(lián)合教學(xué)模式，或邀請職場人員進(jìn)校講座，分享職業(yè)技能和職業(yè)技巧。
“這些方法一方面能讓學(xué)生學(xué)到更多職業(yè)技能，知道社會需要什么樣的人才，另一方面也能幫助學(xué)生認(rèn)識更多職場上的人，為未來就業(yè)鋪平道路。”吳老師說。
職業(yè)教育與普通教育學(xué)業(yè)互認(rèn)難點(diǎn)在哪兒？
職校畢業(yè)生：從高職拼搏到本科，卻難適應(yīng)本科教學(xué)體系
曾就讀無錫某建筑類職業(yè)院校的小張，就一路從高職升入�？七M(jìn)階道本科院�！，F(xiàn)年已26歲的他，至今也記得自己曲折的學(xué)歷提升道路。
小張告訴紅星新聞記者，自己在完成了3年中職教育后，又繼續(xù)念了2年高職。本打算在完成高職教育后便直接工作，但在找工作上卻并不順利。“只要看到學(xué)歷要求本科及以上，就知道自己不可能了。”
于是，小張便繼續(xù)從高職升入一所本科院校就讀�？疲@一路尚且順暢。但在�？粕究频牡缆飞希麉s連續(xù)考了兩次才拿到進(jìn)入本科院校的通行證。
“同學(xué)都知道我是專升本上來的，所以總也難融入集體。”這是小張進(jìn)校學(xué)習(xí)后的第一感覺，很難與本科同學(xué)“打成一片”。
另一方面，學(xué)業(yè)壓力更讓他覺得吃力。“本科的建筑多與數(shù)學(xué)有關(guān)，但其實(shí)自己數(shù)學(xué)的底子并不好。”小張說，由于職業(yè)教育層面對文化課要求不高，因此他在進(jìn)入本科教學(xué)體系后，便很難快速適應(yīng)大學(xué)的文化課要求。
“好像每學(xué)期高數(shù)都在補(bǔ)考。”小張無奈地說。
就此，吳老師也提出，職校與普通院校的融合，最關(guān)鍵的一步是教學(xué)內(nèi)容的掛鉤。她指出，由于普通教育重視文化課等素養(yǎng)類教育，而職業(yè)教育重視技能類培訓(xùn)，因此當(dāng)學(xué)生從中職進(jìn)入高職后，往往很難提高文化課分?jǐn)?shù)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)脫鉤現(xiàn)象頻發(fā)。
就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出
職校教師：學(xué)生升學(xué)意愿提升，但升學(xué)通道狹窄
令小張無奈的是，專升本畢業(yè)后，在就業(yè)上依舊面臨著“學(xué)歷歧視”問題。由于是專升本，小張被很多自己中意的單位拒之門外。他也曾在實(shí)習(xí)時給用人單位留下了好印象，但最終因?yàn)閷W(xué)歷問題，他卻并沒有留下。“單位要求本科及以上學(xué)歷，你很有潛力，但但這一關(guān)確實(shí)難過。”曾帶過小張實(shí)習(xí)的師傅私下李告訴他，第一學(xué)歷不到本科，留下來的幾率并不高。
吳老師作為一名資深職業(yè)教育的老師，她也能深刻感受到，學(xué)生升學(xué)意愿普遍提升。吳老師表示，過去大部分學(xué)生在完成中職教育后，都不太愿意再升高職，選擇專升本的比例就更少。但近幾年，隨著對學(xué)歷重視程度的提升，越來越多學(xué)生有了專升本甚至繼續(xù)攻讀研究生的打算。
“能繼續(xù)往下讀，對學(xué)生未來的發(fā)展往往更有益處。”吳老師介紹，自己所在學(xué)校實(shí)行“3+2”的教學(xué)模式，即完成3年中職教育，接著念2年高職教育，最終獲得一份高職文憑。而在取得高職文憑后，學(xué)生還可繼續(xù)讀專升本，甚至攻讀碩士學(xué)位。
“如果學(xué)生獲得了職業(yè)技能競賽大獎，或者有其他專業(yè)技能證書，甚至能免試進(jìn)入高職院校讀書。”
但在專升本方面，對中職畢業(yè)生存在很大的難度。據(jù)悉，一般高職院校提供專升本的名額僅有15%～20%，這對學(xué)生而言，競爭依然激烈。
“如果不能繼續(xù)往下讀，那么在學(xué)歷上肯定要吃虧，限制了一個學(xué)生未來發(fā)展的可能。”因此，在吳老師看來，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育學(xué)業(yè)成果融通互認(rèn)對學(xué)生而言，無疑是對提升學(xué)歷的一條重要途徑。
另一方面，吳老師也清楚知道，即便是完成了專升本，但這份學(xué)歷證書卻與普通本科的含金量存在差距。“如果是要求學(xué)歷的好單位，那么專升本通常意義上過不了簡歷篩選這一關(guān)。”
如今，小張供職于一家私營的小型建筑單位，但他心里對學(xué)歷的執(zhí)念卻從未放下，他告訴紅星新聞記者，他在工作期間，也正利用休息時間準(zhǔn)備考研，希望能以此擺脫自己從職高起步的學(xué)歷尷尬。
我國職業(yè)教育發(fā)展的“天花板”還有哪些？
專家：職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)、技術(shù)技能培養(yǎng)急需優(yōu)化
十八大以來，我國現(xiàn)代職業(yè)教育已現(xiàn)雛形，體系框架基本形成，據(jù)了解，目前全國職業(yè)學(xué)校已開設(shè)超1300個專業(yè)，專業(yè)布點(diǎn)10余萬個，每年培養(yǎng)1000萬左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。而在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生。
教育部教育發(fā)展研究中心綜合研究部副主任張家勇在接受紅星新聞記者采訪時表示，我國職業(yè)教育發(fā)展目前仍面臨幾大困境。“職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)、技術(shù)技能培養(yǎng)成果兩方面急需優(yōu)化，職業(yè)教育考試招生制度、治理體系兩方面也有待健全。”
“新時代下科技迭代、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級，全民終身學(xué)習(xí)需求日增，職業(yè)教育需要從傳統(tǒng)向現(xiàn)代加快轉(zhuǎn)型。”張家勇認(rèn)為，現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革，需要重新定位價值內(nèi)涵，突出技術(shù)技能優(yōu)勢，完善職業(yè)類型考試招生制度，健全跨界教育治理體系。
張家勇分析說，職業(yè)院校畢業(yè)生在社會上滿意度、美譽(yù)度與認(rèn)可度不高，是職業(yè)教育發(fā)展中的一大瓶頸問題。那么，為何職業(yè)院校畢業(yè)生無法得到社會更多的認(rèn)可?他認(rèn)為，這與職業(yè)教育的技術(shù)技能培養(yǎng)體系不健全有關(guān)。
張家勇提出，在教學(xué)過程中，一方面職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置沒能更好與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容沒能更好與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程沒能更好與生產(chǎn)過程對接，也沒能在培養(yǎng)人才方面及時反映行業(yè)企業(yè)的需求，因此導(dǎo)致職業(yè)院校學(xué)生社會認(rèn)可度不足這一現(xiàn)實(shí)問題。
此外，張家勇還認(rèn)為，我國職業(yè)院校的考試招生制度也同樣有待改善。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育體系改革，需要完善職業(yè)教育不同層級之間的貫通、讓職業(yè)教育與普通教育互通的具體要求和選拔標(biāo)準(zhǔn)更加清晰，國家資歷框架和學(xué)分銀行建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，才能建立起多路徑成才的“立交橋”。
在職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容改革上，山東德州市教育科學(xué)研究院研究員馬超也回應(yīng)紅星新聞指出，職業(yè)教育改革的難點(diǎn)在于首先社會要真正重視，其次需要真正解決職業(yè)教育的投入問題。馬超認(rèn)為，職業(yè)教育應(yīng)重視雙師型師資問題，要讓真正懂職業(yè)教育的人從事職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)工作，真正引領(lǐng)職業(yè)教育良性發(fā)展。而這也同樣是職業(yè)教育改革的一大關(guān)鍵點(diǎn)所在。
打破“天花板”，職業(yè)教育出路何在？
專家：實(shí)現(xiàn)職校融通，是教育的本質(zhì)所在
國常會上強(qiáng)調(diào)，辦好職業(yè)教育要突出就業(yè)導(dǎo)向，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量提升。對產(chǎn)教融合和校企合作、支持社會力量舉辦職業(yè)學(xué)校、促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育學(xué)業(yè)成果融通互認(rèn)等作了規(guī)定。
那么，這些要求落地職業(yè)教育還能起到什么作用?就此，張家勇提出，如在在產(chǎn)教融合工作上，職業(yè)院�？山ㄔO(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。
“實(shí)訓(xùn)基地是產(chǎn)教融合的最佳結(jié)合點(diǎn)。”張家勇說，政府、企業(yè)和職業(yè)院�？晒步ü蚕韺�(shí)訓(xùn)基地，將其作為職業(yè)技能孵化器、實(shí)踐教學(xué)場所、校企人才雙向流動站、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)車間、社會技術(shù)服務(wù)站、社會培訓(xùn)工作站。
同時，馬超也認(rèn)為，校企合作是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的有效路徑。學(xué)校和企業(yè)可共同制定人才培養(yǎng)方案，共建實(shí)訓(xùn)基地，企業(yè)的新技術(shù)、新工藝和新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，同時學(xué)校老師和企業(yè)的師傅可以共同擔(dān)任教學(xué)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙導(dǎo)師教學(xué)。
在健全職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)體系上，張家勇呼吁，鞏固中職教育基礎(chǔ)性地位，同時調(diào)整中職教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)。使中等職業(yè)學(xué)校為普通高中生提供職業(yè)技術(shù)必修課和選修課，聯(lián)合中小學(xué)開展勞動教育和職業(yè)體驗(yàn)課程，讓所有學(xué)生都掌握1-2個職業(yè)技術(shù)技能，同時加快發(fā)展本科職業(yè)教育。
至于社會力量辦學(xué)，馬超認(rèn)為，吸引社會力量辦學(xué)，一方面需要彌補(bǔ)政府財力不足的問題，另一方面是發(fā)揮企業(yè)的辦學(xué)優(yōu)勢，通過市場的機(jī)制引導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展。
“要落實(shí)好社會力量辦學(xué)就業(yè)按照有關(guān)法律和規(guī)定對真正參與職業(yè)教育辦學(xué)的企業(yè)給予相關(guān)的優(yōu)惠政策，同時要做好監(jiān)督工作。”馬超說。
在促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育學(xué)業(yè)成果融通互認(rèn)方面，張家勇認(rèn)為，完善職業(yè)教育類型考試招生制度是關(guān)鍵。他表示，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先需要明確職業(yè)教育不同層次之間銜接、職業(yè)教育與普通教育互通的具體要求和選拔標(biāo)準(zhǔn)。
“職業(yè)教育和普通教育是兩種類型的教育，同等重要，無所謂差距，適合的就是最好的。”馬超表示，一些學(xué)生適合成為學(xué)術(shù)性人才，也有些學(xué)生適合成為技術(shù)技能型人才。而教育的本質(zhì)所在，就是為不同學(xué)生提供不同教育。所以職普融通實(shí)現(xiàn)后，才能讓學(xué)生按照自己的興趣和所長做出選擇。
“目前國家已基本構(gòu)建起了這個框架，制定了相應(yīng)規(guī)則，所以很快就會付諸實(shí)施。”
職業(yè)教育,學(xué)歷
