原則：三年早知道
2014年的全國(guó)教育工作會(huì)議上，時(shí)任教育部部長(zhǎng)袁貴仁強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)高考改革的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照“三年早知道”的原則，提前公布高考改革方案。
變化：增加一本書
九門學(xué)科中除了英語(yǔ)、政治考試內(nèi)容不變外，其他七門學(xué)科的考試內(nèi)容都有所調(diào)整。物理考試的范圍更是“增加一本書”。
理由：非重大決策
在近3年的高考改革實(shí)踐中，“三年早知道”原則其實(shí)并未得到完全落實(shí)。學(xué)者稱，政府教育部門和考試部門的理由是屬于“微調(diào)”，并非“重大”教育決策。
距離高考還有8個(gè)月，一紙通知給部分學(xué)生和老師帶來(lái)了新的焦慮。
10月8日，教育部考試中心下發(fā)《關(guān)于2017年普通高考考試大綱修訂內(nèi)容的通知》。根據(jù)這份《通知》，九門學(xué)科中除了英語(yǔ)、政治考試內(nèi)容不變外，其他七門學(xué)科的考試內(nèi)容都有所調(diào)整。物理考試的范圍更是“增加一本書”，超出課程標(biāo)準(zhǔn)要求。有教研員質(zhì)疑大綱內(nèi)容“說(shuō)變就變”，與高考改革“三年早知道”的原則相悖。
考試大綱是高考命題的規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，是考試評(píng)價(jià)、復(fù)習(xí)備考的依據(jù)，往年多在年末的11、12月份或次年初發(fā)布。今年10月發(fā)布，時(shí)間有所提前。
根據(jù)《通知》，英語(yǔ)大綱沒(méi)有變化，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、物理等8個(gè)科目有所調(diào)整。例如，語(yǔ)文大綱將“文學(xué)類文本閱讀”和“實(shí)用類文本閱讀”均作為必考內(nèi)容，取消修訂前二選一的選考模式；數(shù)學(xué)則增加了數(shù)學(xué)文化的要求，在現(xiàn)行考試大綱三個(gè)選考模塊中刪去“幾何證明選講”。
值得注意的是，物理的必考內(nèi)容變化較大�，F(xiàn)行考試大綱規(guī)定的4個(gè)選考模塊分別為選修2-2、3-3、3-4和3-5，修訂后的考試大綱刪去選修2-2的內(nèi)容，將選修3-5的內(nèi)容列為必考。
教育部考試中心稱，這一調(diào)整“順應(yīng)了課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的趨勢(shì)”。有分析認(rèn)為，選修3-5中涉及了原子物理、動(dòng)量和動(dòng)能問(wèn)題，與當(dāng)下國(guó)家科技發(fā)展的熱點(diǎn)相符，更有利于高校人才選拔，但考試范圍“增加一本書”，復(fù)習(xí)量和難度都有所增加。
質(zhì)疑1
選修選考變成必考
物理調(diào)整為何超出課程標(biāo)準(zhǔn)要求？
“在保證考試大綱總體框架不變的前提下，進(jìn)一步鞏固考試內(nèi)容改革成果，確保高考內(nèi)容改革的順利推進(jìn)。”《通知》對(duì)2017年高考大綱修訂的基本原則作出如上表述。
不過(guò)，有專業(yè)人士對(duì)《通知》提出質(zhì)疑。吉林省教育學(xué)院高中教研培訓(xùn)部副主任、物理教研員戰(zhàn)青指出，《普通高中物理課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》（以下簡(jiǎn)稱課標(biāo)）里有明確規(guī)定，模塊3-5是選修和選考內(nèi)容。新的高考大綱卻將其改為必考，超出了課標(biāo)要求，對(duì)于未選修3-5模塊的學(xué)生不公平。
據(jù)悉，國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)是教材編寫、教學(xué)、評(píng)估和考試命題的依據(jù)。記者查閱發(fā)現(xiàn)，模塊3-5在課標(biāo)中確為選修，主要包括碰撞與動(dòng)量守恒、原子結(jié)構(gòu)、原子核及波粒二象性的相關(guān)內(nèi)容。
按照課標(biāo)的表述，報(bào)考高等學(xué)校的學(xué)生，考試內(nèi)容應(yīng)包含共同必修課程物理1、物理2，以及部分選修模塊。選修模塊考試內(nèi)容的選擇，應(yīng)根據(jù)報(bào)考學(xué)校的類別與專業(yè)的需要確定。
質(zhì)疑2
“二選一”變成必考
閱讀量增加就能帶來(lái)能力提高？
按照修訂后的大綱，語(yǔ)文考試的閱讀量增加，以往可以二選一的“文學(xué)類文本閱讀”和“實(shí)用類文本閱讀”都將作為必考內(nèi)容。加上原來(lái)必考的現(xiàn)代文閱讀，2017年的考生要做三篇閱讀。
據(jù)悉，一篇2000字的文章，閱讀加答題的時(shí)間約在15～20分鐘。一位從事高三教育十多年的語(yǔ)文老師說(shuō)，如果其他題量不變，語(yǔ)文答題的時(shí)間會(huì)更緊張，學(xué)生精讀比較難，可能影響他們真實(shí)水平的發(fā)揮。
為何要進(jìn)行這樣的修訂？
《通知》里有簡(jiǎn)單的解釋：適度增加閱讀量，“考查信息時(shí)代和高校人才選拔要求的快速閱讀能力和信息篩選處理能力”。
但前述語(yǔ)文老師認(rèn)為，現(xiàn)在學(xué)生的學(xué)習(xí)量太大，不是單純的量大就有利于能力的提高。
現(xiàn)實(shí)視角
調(diào)整影響復(fù)習(xí)安排
但不影響考試公平
吉林省教育學(xué)院高中教研培訓(xùn)部副主任、物理教研員戰(zhàn)青提出，教育部在距離高考8個(gè)月的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上變更考試內(nèi)容，使廣大考生陷入非常被動(dòng)的境地，不符合高考改革“三年早知道”的原則。其他多位教師也對(duì)記者表示，大綱的調(diào)整有些突然。
2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布。在當(dāng)年的全國(guó)教育工作會(huì)議上，時(shí)任教育部部長(zhǎng)袁貴仁強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)高考改革的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照“三年早知道”的原則，提前公布高考改革方案。
為保證教育政策的連續(xù)性，減少教育政策變動(dòng)對(duì)考生和考生家庭的影響，我國(guó)在出臺(tái)重大教育政策時(shí)，都堅(jiān)持“三年早知道”的原則。比如，減少高考加分，是2011年年底公布，2014年執(zhí)行；上海和浙江在2014年宣布新高考方案，在2017年實(shí)施。這是對(duì)受教育者權(quán)利的尊重，因?yàn)槿魏握叩恼{(diào)整、變化，都會(huì)帶來(lái)一定的利益調(diào)整，這需要考生和家長(zhǎng)提前做準(zhǔn)備。
在近三年的高考改革實(shí)踐中，這一原則其實(shí)并未得到完全落實(shí)。
教育學(xué)者熊丙奇認(rèn)為，一些調(diào)整沒(méi)有做到“三年早知道”，政府教育部門和考試部門的理由是屬于“微調(diào)”，并非“重大”教育決策，“高考影響千家萬(wàn)戶，再‘微小’的調(diào)整也會(huì)影響到考生。”
部分師生則選擇冷靜應(yīng)對(duì)。有教師說(shuō)，大綱調(diào)整對(duì)復(fù)習(xí)時(shí)間和安排有影響，但大家面臨的都是同樣的變化和難度，就考試公平性而言問(wèn)題不大。另有專家表示，調(diào)整內(nèi)容在全部考試中占比有限，考生不必過(guò)于恐慌。
根據(jù)《通知》，大綱是在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由教育部考試中心組織專家修訂、審定的。征求意見(jiàn)的過(guò)程是怎樣的？為何在臨考8個(gè)月時(shí)發(fā)布，且部分內(nèi)容超出課程標(biāo)準(zhǔn)要求？記者就相關(guān)問(wèn)題向教育部詢問(wèn)，截至發(fā)稿尚未獲得回復(fù)。
