2月馬上結(jié)束，距離2017年的幼升小報名時間又近了一步，相信很多幼升小以及小升初的家長們早就開始緊張起來。22日，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，對今年的義務(wù)教育招生入學(xué)工作進行了明確的規(guī)定，這條大新聞，有這幾點變化，家長必須知道!
《通知》規(guī)定——
19個重點大城市100%的小學(xué)實現(xiàn)劃片就近入學(xué)，原則上每所小學(xué)全部生源由就近入學(xué)方式確定;
95%的初中實現(xiàn)劃片入學(xué)，每所初中95%以上的生源由就近入學(xué)方式確定;
學(xué)校不得通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會其他教育機構(gòu)進行合作，提前選拔、特殊培養(yǎng)學(xué)生;
不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育;
……
《通知》強調(diào)，免試入學(xué)是義務(wù)教育的基本原則，適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校，2017年義務(wù)教育招生入學(xué)有哪些新的政策?有什么具體要求?將會對您家孩子入學(xué)產(chǎn)生哪些影響?事關(guān)孩子求學(xué)之路的開始，小編帶您一起來解讀!
變化一：19個重點大城市100%的小學(xué)劃片就近入學(xué)
影響：幼升小迎來零擇校時代，與其花心思擇校，不如多想想怎么做好家教
從2014年起，各地教育部門啟動義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革。教育部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過三年努力，重點監(jiān)測的全國19個副省級以上大城市公辦中小學(xué)(不含寄宿制學(xué)校)學(xué)生就近入學(xué)比例均超過九成。其中，北京、天津、上海等14個市的公辦小學(xué)和上海、沈陽等7個市的公辦初中基本實現(xiàn)全部就近入學(xué)。
據(jù)教育部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2016年中國教育學(xué)會隨機抽取了10個副省級以上大城市105個區(qū)縣的36萬名家長進行調(diào)查，對近三年當?shù)卣猩雽W(xué)工作總體滿意度達87.5%。
《通知》要求：
2017年，19個重點大城市要在已有的工作基礎(chǔ)之上，繼續(xù)深化改革，鞏固三年改革成果，全面實現(xiàn)2014年確定的各項目標。
各區(qū)(縣)100%的小學(xué)實現(xiàn)劃片就近入學(xué)，原則上每所小學(xué)全部生源由就近入學(xué)方式確定。95%的初中實現(xiàn)劃片入學(xué)，每所初中95%以上的生源由就近入學(xué)方式確定。
影響：幼升小迎來“零擇校”時代
自2014年，教育部整治19個重點大城市的擇校熱以來，到今年小學(xué)階段實現(xiàn)劃片就近入學(xué)的“兩個100%”，100%的學(xué)校要劃片就近入學(xué)，一所學(xué)校100%的生源要由就近入學(xué)方式確定，這也就意味著小學(xué)階段要實現(xiàn)“零擇校”。
也有很多家長對“就近入學(xué)”的覆蓋范圍等情況不了解，《通知》里已經(jīng)有了明確規(guī)定：片區(qū)調(diào)整時要按照依法治理的思路和辦法，由縣級教育行政部門邀請相關(guān)單位和家長代表充分參與，增強劃片工作的認可度和公信力，新舊片區(qū)變化要設(shè)置合理的過渡期限。
變化二：招收特長生比例，降到區(qū)縣初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi)
影響：特長作為名校敲門磚的作用將會越來越弱
“孩子的舞蹈、合唱、架子鼓這幾項都符合報名條件，下周專業(yè)測試，我們來測哪一項?”在青島第50中學(xué)的特長生報名點，一名“全能”特長生的家長的問話讓負責(zé)報名的老師笑了，學(xué)校老師則建議挑孩子最“專”的類別來報名。
而另一名陪著孩子來報名特長生的家長張女士表示，報特長生并不是想讓孩子走藝術(shù)專業(yè)路線，而是希望借特長上名校。由于特長生可以繞過初中整體劃片和電腦派位，不少學(xué)生家長就將特長生作為孩子進入熱點初中的“敲門磚”。
然而，這幾年來，特長生作為名校敲門磚的作用會越來越弱了!
《通知》要求：
經(jīng)省級教育行政部門批準招收特長生的初中所招收的特長生比例，降到區(qū)(縣)初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi)。
已經(jīng)實現(xiàn)上述目標的城市要進一步鞏固提高。舉辦實驗班必須經(jīng)過省級教育行政部門審批，要嚴格控制規(guī)模，有科學(xué)公開公正的選拔方式。
影響：培養(yǎng)孩子特長，少些功利，回歸教育規(guī)律
近年來，特長生招生一直熱度不減，有家長從孩子讀幼兒園開始就帶著他們?nèi)ペs各種各樣的班：鋼琴、電子琴、體操、武術(shù)等，希望孩子能在招考中占一些好處，而這往往剝奪了孩子們童年玩樂、自由發(fā)展的時間，增加孩子的負擔(dān)。
而且“特長生”在主觀心理上也因為“覺得升學(xué)有保障”，而在無關(guān)科目上無心向?qū)W，造成“偏科”嚴重，難以全面發(fā)展�？刂铺亻L生招生比例，讓更多的孩子和家長放棄只寄希望于特長招生的僥幸心理，有效減輕學(xué)生負擔(dān)，使目前的招生變得更加有序，也給“特長生熱”和“擇校熱”有效降溫。
對于各位家長來說，以后再送孩子到各種特長班、興趣班時，應(yīng)該少些功利心，多回歸孩子成長規(guī)律，想想這是不是孩子的特長，對不對孩子的興趣!
變化三：加快建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策
影響：帶著孩子進城打工，別讓孩子做留守兒童
“來天津十多年了，報紙上稱我們是‘新市民’，可我總覺著自己是外人。別的方面都湊合，就是孩子上學(xué)的事兒，卡得人心里堵得慌。”從內(nèi)蒙古來天津打工的艾向志感慨道。
艾向志說，2014年女兒想來天津上一年級，他帶著居住證、勞動合同、合法居所證明、原戶籍證明和孩子的預(yù)防接種證，到住所附近的河北區(qū)某小學(xué)辦理入學(xué)手續(xù)，但是被告知還要提交繳費期半年以上的社保證明。隨遷子女上學(xué)難問題是在外打工爸媽們的心頭難事，《通知》中的新規(guī)定，終于可以讓他們松口氣了。
(圖片來自網(wǎng)絡(luò))
《通知》要求：
要繼續(xù)堅持以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主，將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍，加快建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實簡化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，做好隨遷子女平等接受義務(wù)教育工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。
解決好隨遷子女的教育問題，能有效的解決社會部分矛盾，可以減少隔代教育給孩子造成的不利影響，讓隨遷子女享有平等教育的權(quán)利，接受全面的學(xué)校教育，可以有效提高我國國民的整體素質(zhì)和受教育水平。
除此之外，解決好隨遷子女的教育問題，可以有效解決外來務(wù)工人員的“后顧之憂”，安心投入到城市的工作和生活中去，有利于社會的和諧穩(wěn)定。
從一個角度來說，父母陪伴孩子成長，少一些留守兒童，少一些分離思念，教育要做社會融合的軟化劑。
變化四：防止產(chǎn)生新的城鎮(zhèn)大班額大校額問題
影響：讓教師能真正關(guān)注到每個孩子的成長
隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，流動人口不斷向城區(qū)涌入，城市學(xué)校所承受的壓力越來越大，城區(qū)學(xué)校每個班的人數(shù)劇增，一個班級七八十上百人，老師上課要用小喇叭，后排學(xué)生站著聽講，三四個學(xué)生用一張課桌……
隨著越來越多的農(nóng)村娃進城上學(xué)，不少城鎮(zhèn)中、小學(xué)班級規(guī)模超過50人、45人的相關(guān)規(guī)定，有學(xué)校最大班額達150人。大班額、超大班額的教育質(zhì)量令人擔(dān)憂。
(圖片來自網(wǎng)絡(luò))
《通知》要求：
要統(tǒng)籌做好縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校招生工作，努力穩(wěn)定鄉(xiāng)村學(xué)校生源，均衡編班，防止產(chǎn)生新的城鎮(zhèn)大班額大校額問題。
影響：教師可以真正關(guān)注到每個孩子的成長
大班額問題，是伴隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進一步加快產(chǎn)生的社會新問題，城市人口增加，學(xué)位緊張，班額增大，隨之而來的就是教育質(zhì)量的問題。
由于班級人數(shù)過多，教師很難在課堂上顧及到每位學(xué)生，他們必須花更多的時間和精力用在維持秩序方面，這便減少了真正用于教學(xué)的時間;如果學(xué)生需要做實驗、學(xué)電腦、練口語等，由于設(shè)備有限，每個學(xué)生的操作機會相對減少，進而影響了他們素質(zhì)的全面發(fā)展。
解決大班額、大校額問題的提出，使得“關(guān)注每一個學(xué)生，辦好每一所學(xué)校”進一步落到實處，學(xué)生有更多與老師交流的機會，也為學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
變化五：競賽、考試證書、榮譽證書不再作為招生入學(xué)依據(jù)或參考
影響：全面取消推優(yōu)入學(xué)將成為方向
漢口某小學(xué)六年級學(xué)生劉洋考完了“新希望”杯數(shù)學(xué)奧賽初賽，坐在教室上課的他有些忐忑。“即使初賽成績好，還有3月份的復(fù)賽。”對劉洋來說，在接下來的3個月里，還有6場小學(xué)奧數(shù)考試等著他。
在校門口，記者遇到劉洋的媽媽楊雯。“孩子很懂事，報7場奧賽，也是他主動提出的。”楊女士說，最糾結(jié)的是兒子沒時間鍛煉，身體變差了，多接觸社會，更是不可能的了。在楊女士眼中，拿奧賽獎證和在培優(yōu)機構(gòu)占坑是上一所“好中學(xué)”的雙保險，萬一在占坑班選拔中失利，就只能依靠奧賽證書當敲門磚。
(圖片來自網(wǎng)絡(luò))
《通知》要求：
學(xué)校不得通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會其他教育機構(gòu)進行合作，提前選拔、特殊培養(yǎng)學(xué)生;
不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或?qū)W習(xí)等級等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。
變化六：不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育
影響：私塾、在家上學(xué)或違法，學(xué)校教育不可替代
2005年春，瀘州市李某以“娃娃到學(xué)校學(xué)不到東西”為由，將女兒婧磁帶回家自己教。婧磁的母親向當?shù)貐^(qū)法院提起訴訟，狀告李鐵軍違反義務(wù)教育法，請求法院判決讓女兒重返校園。
面對法院判決，李鐵軍表示“寧肯坐牢也不送女兒到學(xué)校念書”，女兒自此再未踏入過學(xué)校一步。等女兒20歲時，她說，自己連初中試卷都考不及格。
《通知》要求：
義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當依法送其按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。各縣(市、區(qū))教育行政部門除加強對傳統(tǒng)控輟保學(xué)重點群體監(jiān)控外，要高度關(guān)注接受“私塾”“讀經(jīng)班”等社會培訓(xùn)機構(gòu)教育的學(xué)生。
適齡兒童、少年未按《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定入學(xué)接受義務(wù)教育的，學(xué)校及教育部門要立即落實失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報告責(zé)任。
對于因身體健康等原因確需緩學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)向縣級教育部門提出申請，獲批準后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育。
但是我國的“在家上學(xué)”，一是有違《義務(wù)教育法》的規(guī)定，二是因為缺乏規(guī)范，質(zhì)量無人監(jiān)督，家長失職時也很難有社會介入渠道，“在家上學(xué)”者的權(quán)利缺乏法律保障。
這也就意味著：私塾、在家上學(xué)等非正規(guī)教育，或因違反法律規(guī)定，面臨取締整頓的風(fēng)險。
