四川雅安市天全縣第二初級(jí)中學(xué)(以下簡(jiǎn)稱：天全二中)家長會(huì)勸捐“感恩費(fèi)”一事，該校教師和家委會(huì)代表表示，關(guān)于捐款補(bǔ)償教師一事，家委會(huì)自始至終都沒有跟學(xué)校溝通。
天全二中多名教師11月16日接受記者采訪時(shí)表示，他們對(duì)此毫不知情。
教師楊震說，學(xué)校辦學(xué)資金不足，通過家長資助的方式來解決一部分辦學(xué)資金，也是可以的。“(捐款)這個(gè)事是家委會(huì)倡議捐的，不是我們(教師)在授意。”
而家長毛英則表示，是家長會(huì)前孩子拿老師手機(jī)打電話要的錢，“家長會(huì)上老師給我們說，他們選了3個(gè)家長代表開會(huì)決定捐款1200元……如果自愿捐款，我捐4元也是錢，為什么一定要捐1200呢?”
律師余超分析認(rèn)為，根據(jù)《慈善法》規(guī)定，家委會(huì)不是慈善組織，沒有公開募捐資格，不得開展公開募捐活動(dòng)，學(xué)校把教室提供給家委會(huì)從事與教學(xué)無關(guān)的活動(dòng)，應(yīng)由教育主管部門調(diào)查處理。
四川省社科院社會(huì)研究所副所長教授胡光偉指出，教師辛苦不是募捐的理由，辦學(xué)資金不足可向政府申請(qǐng)，“綁架”家長捐款涉嫌違法。
雅安市教育基金會(huì)副理事長兼秘書長劉亦龍11月19日告訴記者，經(jīng)查賬，用于天全二中“獎(jiǎng)教助學(xué)”資金目前有50.82萬元，捐贈(zèng)資金尚未使用�；饡�(huì)將與天全縣教育局溝通，如非自愿捐贈(zèng)，基金會(huì)將按照規(guī)定程序?qū)⒖钔诉�捐贈(zèng)者。
教師：
家長資助彌補(bǔ)辦學(xué)資金不足是可以的
11月16日，經(jīng)天全二中協(xié)調(diào)，該校3名教師及兩位家委會(huì)代表接受了記者采訪，就“感恩費(fèi)”事件作了答疑和說明。
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“這個(gè)事是家委會(huì)倡議捐的，不是我們?cè)谑谝狻?rdquo;天全二中政治課教師楊震說，第一次捐款的具體時(shí)間他已記不清，但此次捐款的事情他是在11月12日開家長會(huì)時(shí)才得知，“非常感動(dòng)”。
楊震說，天全二中自辦學(xué)以來都是全寄宿制學(xué)校，目前有學(xué)生1000多人，大多來自農(nóng)村，基礎(chǔ)差、底子薄。孩子們的入校成績(jī)語文、數(shù)學(xué)這兩科與同類學(xué)校相比，平均分低了10分，但一學(xué)期下來，他們超過了30分，由此獲得了家長們的認(rèn)同，“靠什么得來的?靠孩子們的努力，靠老師們的付出，靠學(xué)校的管理。”
楊震稱，學(xué)校是公辦學(xué)校，辦學(xué)成本特別大，每個(gè)月燒熱水給學(xué)生洗漱，天然氣費(fèi)用就要3萬多元。從早上六點(diǎn)半起床到晚上十點(diǎn)半就寢，全燈、全水電，每年每個(gè)孩子的辦學(xué)成本是840元，學(xué)校辦學(xué)困難，通過家長資助的方式來彌補(bǔ)辦學(xué)成本嚴(yán)重不足的情況，“解決一部分辦學(xué)資金，我認(rèn)為也是可以的。”
八年級(jí)(4)班班主任何琴也表示： “當(dāng)時(shí)開家長會(huì)我在外面跟家長交流，不知道捐款的事情，回教室后家委會(huì)告知時(shí)我很感動(dòng)，”何琴說，此前第一次捐款，班里沒有人向她提及捐資助學(xué)活動(dòng)。他們班上56名學(xué)生，有51名家長捐款。
七年級(jí)(1)班班主任趙麗說，她是從記者的報(bào)道中才獲悉此事件，隨即向家長了解情況。經(jīng)她了解，是家長自發(fā)組織的。
“你不知道我們有多苦。”趙麗說，從早上6點(diǎn)鐘起床，到晚上8點(diǎn)半回家，有時(shí)候晚上上課回家時(shí)已9點(diǎn)多，每天上班時(shí)間12個(gè)小時(shí)都不止。與此同時(shí)，天全二中因校舍是新建的，各種基礎(chǔ)設(shè)施不完善，辦學(xué)資金透支又大。“中午困了就在辦公室趴著睡，沒有教師宿舍，滿足不了休息需求。”趙麗說，無論是給學(xué)生免費(fèi)打電話，還是課后幫助學(xué)生輔導(dǎo)，所有老師沒有收取任何報(bào)酬，“我敢對(duì)天發(fā)誓”。
據(jù)趙麗描述，她當(dāng)了21年教師，工資每月就3000多元，“我們也有自己的孩子，需要自己的休息時(shí)間，我女兒說 媽媽我還不如你的學(xué)生 ，我問 為什么? ，她說 你對(duì)你的學(xué)生很有愛心，擺事實(shí)講道理 ，我聽了后想哭。”
教師們均稱，關(guān)于家長捐款，事前他們并不知情，甚至開家長會(huì)捐款時(shí)也不知情，但記者11月12日采訪時(shí)，有人用點(diǎn)鈔機(jī)向家長收款時(shí)，該校多名教師就在現(xiàn)場(chǎng)。
同時(shí)，家長們告訴記者，這是繼今年3月捐款后，天全二中第二次要求學(xué)生家長捐款。
家委會(huì)：
捐款補(bǔ)償自始至終沒跟學(xué)校溝通
按照家委會(huì)代表的說法，老師們的辛苦、孩子的成長和學(xué)校的現(xiàn)狀，家長們是看在眼里、急在心里，以自愿捐款方式表達(dá)對(duì)學(xué)校教育的關(guān)心、認(rèn)同。記者此前報(bào)道，此次捐款，七、八年級(jí)捐1000元，九年級(jí)學(xué)生要中考所以捐1200元。
“情愿捐一點(diǎn)錢，把孩子管的巴巴適適(妥妥當(dāng)當(dāng))，”家委會(huì)代表王志強(qiáng)說。據(jù)他介紹，他的孩子在天全二中九年級(jí)就讀，班上共49個(gè)學(xué)生，此次捐款的家長有45人，共計(jì)捐款54000元。
作為家委會(huì)代表，王志強(qiáng)簡(jiǎn)要介紹了家委會(huì)的情況：其孩子所在的班級(jí)共5名家委會(huì)成員，起初通過自薦、推薦、舉手、投票的方式選舉出來，原則上要學(xué)校距家較近，要聽取家長意見，及時(shí)反映給學(xué)校。
王志強(qiáng)說，天全二中老師辛苦付出，但現(xiàn)在的學(xué)校，教學(xué)還有很多東西達(dá)不到外界私立學(xué)校的條件，家長們?yōu)榱税舶残男脑谕獯蚬�，直接給教師錢又不要的情況下，通過網(wǎng)絡(luò)查詢到雅安市教育基金會(huì)的信息，原意是通過自愿捐款來補(bǔ)償老師，這也是為了自己的孩子，“我們打工就是吃了沒文化的虧。”
他堅(jiān)稱，關(guān)于捐款補(bǔ)償教師一事，自始至終都沒有跟學(xué)校溝通。
“有沒有考慮過有些家長左右為難?”對(duì)此，另一名家委會(huì)代表劉梅坦言，當(dāng)時(shí)只想著即使困難家庭捐了款，也是在為自己的孩子好，考慮是不周全。劉梅說，起初他們通過在家長群號(hào)召，得到其他家長的支持。
“全部捐款1000元，為何這么統(tǒng)一?”劉梅沉默一會(huì)說：“應(yīng)該動(dòng)員的時(shí)候說的1000元，沒有把問題給人家解釋清楚，考慮不妥，這是沒文化造成的。”
王志強(qiáng)和劉梅告訴記者，家長捐款的資金，最終都是打進(jìn)了雅安市教育基金會(huì)的賬戶，學(xué)校若使用這筆款項(xiàng)，需經(jīng)得家委會(huì)的同意
王志強(qiáng)向記者出示的匯款單據(jù)顯示，11月13日，他個(gè)人向雅安市教育基金會(huì)匯款54000元，并附言“天全縣第二初級(jí)中學(xué)獎(jiǎng)教助學(xué)金”。
雅安市教育基金會(huì)副理事長兼秘書長劉亦龍11月19日告訴記者，經(jīng)查賬統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)2017年11月份以來，有11位以自然人身份的愛心人士通過網(wǎng)絡(luò)異地轉(zhuǎn)賬的方式，匯入基金會(huì)面向社會(huì)公開的捐贈(zèng)賬戶，共計(jì)資金50.82萬元，用于天全二中“獎(jiǎng)教助學(xué)”，目前捐贈(zèng)資金尚未使用。他表示，基金會(huì)將與天全縣教育局溝通，如非自愿捐贈(zèng)，基金會(huì)將按照規(guī)定程序?qū)⒖钔诉�捐贈(zèng)者，“這事我們不會(huì)直接與捐贈(zèng)人接觸，跟我們無關(guān)，看教育局走程序。”
關(guān)于天全二中今年3月第一次捐款資金的去向，天全縣教育局和校方均稱在雅安市教育基金會(huì)的賬戶沒有使用過。
劉亦龍說，基金會(huì)查賬主要針對(duì)此次捐款，第一筆捐款的事情，教育局、校方均沒有與基金會(huì)溝通，“我們也會(huì)按規(guī)定處理這個(gè)事情，再明確要求基金會(huì)的辦事章程。”
專家：
辛苦不是募捐的理由
“如果自愿捐款，我捐10元或者100元，就算捐4元也是錢啊，我們是農(nóng)村家庭，也是貧困家庭，你不知道有多困難，為什么一定要捐1200呢?”天全二中學(xué)生家長毛英說。
毛英11月19日告訴記者，她的孩子就讀天全二中九年級(jí)，在家長會(huì)前孩子拿著老師手機(jī)打電話要錢，“他說跟去年一樣的捐款要1200元，在娃娃身上的事我們不敢反抗。”
毛英說，無論是家委會(huì)的產(chǎn)生，還是捐款一事，就她了解其他家長也毫不知情。她跟其他4名家長討論，如果真是捐款，把捐款箱子擺在講臺(tái)上，家長們以個(gè)人情況捐幾元都是心意，結(jié)果是直接通知要捐1200元，有個(gè)老人因沒法在外面借錢，家長會(huì)開到一半時(shí)才趕到，“我們哪里選過家委會(huì)，沒得人選過，家長會(huì)上老師給我們說，他們選了3個(gè)家長代表開了會(huì)決定的，說1200是捐款，還有350元的資料費(fèi)，新聞報(bào)道出來了，娃娃回家叫我不要再說此事。”
有關(guān)毛英的說法，記者在家長會(huì)當(dāng)天暗訪時(shí)，多名家長也有同樣的反映。
對(duì)于老師們辛苦的付出和家長中愛心人士的善舉，四川省社科院社會(huì)研究所副所長教授胡光偉認(rèn)為，學(xué)校倡導(dǎo)成立家委會(huì)的本意是可以點(diǎn)贊的，家委會(huì)的作用理應(yīng)是加強(qiáng)學(xué)校與家長的聯(lián)系，但利用家委會(huì)收錢是絕對(duì)不合適的。家委會(huì)不是一個(gè)法人組織，在法律上無法應(yīng)訴，也沒有募捐資格，哪些人組織、主導(dǎo)募捐的過程，違法與否一目了然，相關(guān)部門調(diào)查理應(yīng)弄清楚到底是非法、強(qiáng)迫、還是綁架的問題，而且捐款完全要按自愿原則。“如果不是家長自愿，明顯就是綁架，你自愿你要捐一千一萬十萬都沒有問題，但你不能通知要求別人捐多少。”
“任何一個(gè)工作都很辛苦，老師辛苦不應(yīng)由學(xué)生家長捐錢補(bǔ)償。”胡光偉說，如果公立學(xué)校辦校經(jīng)費(fèi)不足，可以向政府申請(qǐng)，區(qū)縣解決不了，可以上市上要，市上解決不了，可以向省里要，“怎么可以用家委會(huì)來收錢?肯定是不行。”
對(duì)此，京衡律師上海事務(wù)所律師余超分析道，根據(jù)《慈善法》第二十二條規(guī)定：慈善組織開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)取得公開募捐資格。余超指出，家委會(huì)不是慈善組織，沒有公開募捐資格，不得開展公開募捐活動(dòng)，學(xué)校把教室提供給家委會(huì)從事與教學(xué)無關(guān)的活動(dòng)，確有不妥，應(yīng)由教育主管部門調(diào)查處理。
余超認(rèn)為，家委會(huì)在學(xué)校里的一二十個(gè)教室里組織募捐活動(dòng)，一捐就是幾十萬，這么大規(guī)模的活動(dòng)，的確不太可能是家委會(huì)搞的，可能是學(xué)校系統(tǒng)性組織的;但關(guān)鍵是對(duì)證據(jù)的認(rèn)定，如果學(xué)校不承認(rèn)，家委會(huì)主動(dòng)出來攬責(zé)任，要認(rèn)定還是有困難，這需要當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的調(diào)查結(jié)果。
此外，根據(jù)《慈善法》的相關(guān)條款，開展募捐活動(dòng)，不得攤派或者變相攤派，不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活;禁止任何組織或者個(gè)人假借慈善名義或者假冒慈善組織開展募捐活動(dòng)，騙取財(cái)產(chǎn)。第一百零一條明確規(guī)定：不具有公開募捐資格的組織或個(gè)人開展公開募捐的;向單位或者個(gè)人攤派或者變相攤派的;此列情形由民政部門予以警告、責(zé)令其停止募捐活動(dòng);對(duì)違法募集的財(cái)產(chǎn)，責(zé)令退還捐贈(zèng)人;難以退還的，由民政部門予以收繳，轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的;對(duì)有關(guān)組織或者個(gè)人處以二萬元以上二十萬元以下罰款。
目前，天全縣教育局正在研究對(duì)此次募捐的資金作何處理，該局局長楊閔說：“一旦有了定論，我們會(huì)馬上向社會(huì)、媒體通報(bào)。”
(文中教師、家長均為化名)
