食堂負(fù)責(zé)人在《責(zé)令改正通知書》上簽字。吳東江攝
近日，廣西桂林一中學(xué)食堂收到了市場監(jiān)管局開出的浪費(fèi)食物罰單，原因是存在蔬菜過度挑選問題——“蔬菜葉有蟲眼或稍微泛黃，能吃卻全被當(dāng)垃圾扔掉”。據(jù)報(bào)道，這是《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》實(shí)施以來，廣西向浪費(fèi)食物者開出的首張罰單。
人口眾多、資源相對(duì)不足是我國的基本國情，我國糧食供求長期處于緊平衡狀態(tài)。但是，我國食品浪費(fèi)同樣令人觸目驚心，調(diào)查顯示，我國消費(fèi)者僅在中等規(guī)模以上餐館的餐飲消費(fèi)中，每年最少倒掉約2億人一年的食物或口糧。反食品浪費(fèi)法的出臺(tái)非常有必要，通過科學(xué)劃定法律責(zé)任，能以剛性制度約束制止浪費(fèi)行為。
不過，法律的頒布只是第一步，更重要、更有挑戰(zhàn)的工作在于法律的執(zhí)行。法律頒布意味著有了規(guī)則，但規(guī)則如何落實(shí)是法律制定初衷能否得到實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。執(zhí)法環(huán)節(jié)做得好，立法的效果得到充分體現(xiàn)并經(jīng)受檢驗(yàn)，才能推動(dòng)立法不斷完善;執(zhí)法消極或過度，很可能適得其反，出現(xiàn)好經(jīng)被念歪，甚至成為好法的“高級(jí)黑”。
印象中，學(xué)校食堂往往是“物盡其用”的典范，常有學(xué)生抱怨食材不新鮮、質(zhì)量不好。看到新聞報(bào)道，甚至有網(wǎng)友戲稱桂林這所中學(xué)食堂是“良心食堂”。不過，有蟲眼的菜葉到底能不能吃，對(duì)食堂來說也是一個(gè)左右為難的問題——丟了被說浪費(fèi)，不丟可能被說對(duì)學(xué)生健康不負(fù)責(zé)。
相比之下，有的星級(jí)飯店剩菜嚴(yán)重、有的機(jī)關(guān)食堂過量備餐、有的婚喪喜慶宴席鋪張浪費(fèi)等，這些場所的食品浪費(fèi)突出又嚴(yán)重，對(duì)當(dāng)事方來說，也不存在覺得左右為難的客觀問題。放著這樣普遍的問題不去查，卻把第一張反食品浪費(fèi)“罰單”開給一家中學(xué)食堂，如此“一葉障目”式執(zhí)法，浪費(fèi)了第一張“罰單”的教化功能。
誠然，反食品浪費(fèi)法剛剛開始施行，相關(guān)的配套文件、細(xì)則還需要完善，執(zhí)行中遇到的問題如何妥善處理，也還需要做很多探索。最近，北京市有局處長隱藏真實(shí)身份、深入基層一線、體驗(yàn)普通勞動(dòng)者工作，進(jìn)而真誠幫助群眾解決問題、真正落實(shí)政策、真心為人民群眾辦實(shí)事的新聞在全網(wǎng)刷屏。廣西桂林市場監(jiān)管部門完全可以借鑒，讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，深入食品生產(chǎn)、加工、配送、烹飪、銷售等環(huán)節(jié)，換位體驗(yàn)當(dāng)農(nóng)民、采購員、廚師、消費(fèi)者等，以此優(yōu)化反食品浪費(fèi)執(zhí)法，而不是靠著掌握?qǐng)?zhí)法權(quán)，高高在上，對(duì)一片片出現(xiàn)蟲眼的菜葉子開出有爭議的“罰單”。
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中學(xué)食堂扔蟲眼菜葉被罰,食堂扔蟲眼菜葉被罰
