近日,網(wǎng)友通過德陽市市長信箱欄目反映,德陽外國語學(xué)校體制調(diào)整在編教師將全部外調(diào)轉(zhuǎn)至公立學(xué)校,家長們對此表示擔(dān)心,害怕影響到教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生成長。
對此,德陽市教育局做出回應(yīng):正在積極創(chuàng)造更好的辦學(xué)條件
△德陽市人民政府官網(wǎng)截圖
家長提出訴求與疑問
在編教師外調(diào)如何保障教學(xué)質(zhì)量?
這封來信名為《一群焦慮家長的訴求》,落款為“德陽市外國語學(xué)校 家長群體”。信中,學(xué)生家長們表示,因聽說“一年之內(nèi),德外所有在編教師都要分批轉(zhuǎn)到公立學(xué)校去”,而產(chǎn)生了強烈擔(dān)憂,并提出了他們的疑問。可以概括為三點:
首先,相關(guān)部門把在編教師外調(diào)的同時,是否有能力向德外補充同等數(shù)量、同樣優(yōu)秀的教師?其次,體制調(diào)整的同時,是否能夠保證孩子們情緒及學(xué)習(xí)環(huán)境的穩(wěn)定,是否有其他措施讓學(xué)生和家長獲得安全感?同時提出訴求,希望有關(guān)部門可以充分聽取、考慮家長意見,“給夠政策執(zhí)行的過渡期”。
針對家長們的訴求與疑問,德陽市教育局做出了詳細(xì)解釋與回復(fù),將從多個方面保證教育教學(xué)質(zhì)量。
為落實政府責(zé)任,推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,堅持教育的公益性、公平性、人民性,中央于2021年全面啟動了規(guī)范民辦義務(wù)教育工作。按照中央、省市文件精神和工作要求,德陽市對“公參民”義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行清理規(guī)范,將對其具有事業(yè)編制的教職工按規(guī)定有序撤回。
德陽外國語學(xué)校舉辦者提交了“繼續(xù)舉辦民辦學(xué)校”申請,并按規(guī)定有序推進(jìn)相關(guān)工作。一方面,本著依法依規(guī)、維護(hù)相關(guān)主體合法權(quán)益的原則,正在積極創(chuàng)造轉(zhuǎn)為純民辦學(xué)校的條件。
另一方面,學(xué)校進(jìn)一步加強了教育教學(xué)管理。為切實做好下一步在編教師分期分批安置工作,學(xué)校已通過多渠道在全國范圍內(nèi)選聘優(yōu)秀教師,打造優(yōu)秀教師團(tuán)隊;同時,市教育局鼓勵優(yōu)秀在編教師自愿選擇非編制身份,留在學(xué)校原崗位工作,支持學(xué)校建設(shè)發(fā)展。
下一步,德陽市教育局將指導(dǎo)督促學(xué)校進(jìn)一步加強教師隊伍建設(shè),深耕課堂,潛心育人,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量,確保改制后的學(xué)校正常運行,切實保障家長和學(xué)生的利益,為德陽人民提供更多的優(yōu)質(zhì)民辦教育。
以上提到的“公參民”學(xué)校是什么?為什么要規(guī)范這類學(xué)校?
其實,國家層面早已出臺了相關(guān)政策。
讓教育發(fā)展更公平
規(guī)范“公參民”學(xué)校勢在必行
“公參民”學(xué)校是指公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校。
近年來,部分公辦學(xué)校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校,擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,在一定程度上緩解了部分地方教育資源供需矛盾,滿足了人民群眾多樣化的教育需求。但隨著教育法規(guī)制度體系的完善,“公參民”學(xué)校的問題不斷顯現(xiàn)。比如,一些學(xué)校違規(guī)提前招生、跨區(qū)域招生、“掐尖”招生等行為,加重了家長負(fù)擔(dān),破壞了教育生態(tài),損害了教育公平。
2021年7月,教育部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》(以下簡稱《通知》),提出全面規(guī)范義務(wù)教育階段“公參民”辦學(xué)。
《通知》強調(diào),各地要著力增加優(yōu)質(zhì)公辦義務(wù)教育資源供給,不得再審批設(shè)立新的“公參民”學(xué)校。公辦學(xué)校也不得變相舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校。地方政府和公辦學(xué)校不得向民辦義務(wù)教育學(xué)校新增派具有事業(yè)編制的教職工,已經(jīng)派出的分階段分步驟引導(dǎo)退出。各地根據(jù)實際情況,可設(shè)置過渡期,分類管理,穩(wěn)妥推進(jìn)。
同時指出,公辦學(xué)校不得以民辦義務(wù)教育學(xué)校的名義開展選拔招生或考試招生,民辦義務(wù)教育學(xué)校不得以公辦學(xué);蛘吖k學(xué)校校區(qū)、分校的名義招生,也不得以借讀、掛靠等名義變相違規(guī)招生。
教育部發(fā)展規(guī)劃司負(fù)責(zé)人表示,規(guī)范“公參民”學(xué)校工作推動公辦學(xué);貧w公辦,社會力量舉辦民辦,致力于維護(hù)教育公平公正、致力于保障教育權(quán)益、致力于推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,對于構(gòu)建公平有序的教育格局,具有重要意義。
四川出臺“民轉(zhuǎn)公”指南
多個市州正有序推進(jìn)相關(guān)工作
2021年6月,四川省教育廳等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于暫停審批設(shè)立民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》,正式宣布無條件立即停止審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校(含民辦九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校和完全中學(xué))。同時指出, 已有民辦義務(wù)教育學(xué)校設(shè)立新校區(qū),不得同意已有民辦義務(wù)教育學(xué)校擴大辦學(xué)規(guī)模。
四川規(guī)范“公參民”進(jìn)展如何?多地已陸續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作。
2022年4月,成都“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)公辦學(xué)校有了官方消息。成都市教育局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《成都市“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)公辦學(xué)校工作指南》的通知,要求依法、有序、分類推進(jìn)全市公有主體舉辦或參與舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校(即“公參民”學(xué)校)轉(zhuǎn)設(shè)公辦學(xué)校工作。
同年5月,綿陽市教體局官方微信公眾號“綿陽教體”發(fā)布關(guān)于2022年秋季招生事項的公告,公告中官宣了4所“民轉(zhuǎn)公”學(xué)校:四川省綿陽外國語學(xué)校、四川省綿陽南山中學(xué)雙語學(xué)校、綿陽中學(xué)英才學(xué)校、綿陽外國語實驗學(xué)校。
截至去年9月,遂寧主城區(qū)新(改、擴)建4所中小學(xué)幼兒園投入使用,2所公參民學(xué)校轉(zhuǎn)公,新增學(xué)位14000余個。
△圖源四川教育發(fā)布
近日,成都市教育局在回答網(wǎng)友提問時提到,成都正有序推進(jìn)“公參民”學(xué)校體制機制理順工作。目前,成都市已有21所“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)為公辦學(xué);蛘邎猿止袑傩赞k學(xué),其他相關(guān)學(xué)校正在有序推進(jìn)中。
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