“使用系統(tǒng)后，日常衛(wèi)生保健工作比以前更規(guī)范更系統(tǒng)了。我們會把系統(tǒng)里的自查資料展示給家長，與家長之間的信任度也在提升。”5月31日，綿陽市人民醫(yī)院英堡貝托育中心主任關(guān)智元登錄“四川省托幼(育)機構(gòu)線上服務(wù)平臺”，上報當(dāng)月衛(wèi)生自查結(jié)果。
截至2023年春季開學(xué)，像英堡貝托育中心一樣加入“四川省托幼(育)機構(gòu)衛(wèi)生自查系統(tǒng)”(以下簡稱“自查系統(tǒng)”)的托幼(育)機構(gòu)共有1.22萬家。該系統(tǒng)于2022年4月運行，由省衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法總隊(簡稱“省衛(wèi)生執(zhí)法總隊”)與省優(yōu)生托育協(xié)會聯(lián)合研發(fā)，是在全國率先探索的托幼(育)機構(gòu)衛(wèi)生自查系統(tǒng)，旨在強化對托幼(育)機構(gòu)的管理、保障托幼(育)機構(gòu)嬰幼兒健康。
推廣自查系統(tǒng)一年來，四川不少托幼(育)機構(gòu)在保健人員配備、保障兒童營養(yǎng)膳食、飲水安全、全日照護觀察等方面有明顯改善。“相比2022年一季度，2023年一季度我省托幼(育)機構(gòu)各項自查指標(biāo)合格率均呈上升趨勢，其中‘衛(wèi)生評價報告’合格率提升16.02%，‘衛(wèi)生保健人員配備’合格率提升4.1%，‘飲水機清洗消毒、凈水器濾芯更換’合格率提升2.48%……”省衛(wèi)生執(zhí)法總隊學(xué)校和公共場所衛(wèi)生執(zhí)法支隊支隊長彭宇拿出一組數(shù)據(jù)。
托幼（育）機構(gòu)：開展健康管理工作更有針對性、更加規(guī)范
5月29日，成都天府新區(qū)戛納灣愛貝比托育中心保教主任黃麗華登錄自查系統(tǒng)，首先對園區(qū)基本情況，包括在園幼兒人數(shù)、教職工人數(shù)、傳染病情況進行更新，然后針對系統(tǒng)中標(biāo)示的衛(wèi)生監(jiān)督檢查指標(biāo)，對園區(qū)機構(gòu)設(shè)置及人員要求、衛(wèi)生保健工作、傳染病防控工作、環(huán)境衛(wèi)生與消毒、飲用水衛(wèi)生管理5方面內(nèi)容逐一自查。
“系統(tǒng)每一檢查項目之下都有一系列小問題，我只需按園區(qū)實際情況點擊‘是’或‘否’即可，非常方便。”黃麗華填寫完信息后，將信息保存、打印后加蓋園區(qū)公章，形成“自查單”，再掃描成PDF重新上傳系統(tǒng)，當(dāng)月自查就可在30分鐘內(nèi)全部完成。
黃麗華所用的自查系統(tǒng)，具有普法宣傳、在線自查、數(shù)據(jù)分析、綜合評價、監(jiān)督整改等功能。每個托幼(育)機構(gòu)均可注冊賬號登錄自查系統(tǒng)，于每月28日前通過“四川省托幼(育)機構(gòu)信息服務(wù)平臺”報送本月的衛(wèi)生自查報告。
與線下檢查模式相比，自查系統(tǒng)讓更多機構(gòu)開展健康管理工作更有針對性、更加規(guī)范。傳統(tǒng)的線下檢查主要檢查園區(qū)場地環(huán)境是否安全，是否有安全的嬰幼兒玩耍場地等，而線上自查系統(tǒng)的研發(fā)則強化了衛(wèi)生健康方面的要求，各項檢查指標(biāo)都很專業(yè)、細致。
關(guān)智元舉例說，自查系統(tǒng)里的“飲用水衛(wèi)生管理”有5條相關(guān)要求，如園區(qū)要有飲用水衛(wèi)生管理制度、桶裝水飲水機清洗消毒記錄或凈水器維護和濾芯的更換記錄、涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證批件、制定飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案等。“如果我們更換飲水機的濾芯，就得在系統(tǒng)中記錄具體日期，并讓負責(zé)人員簽字。上門給飲水機更換濾芯、消毒的廠家人員，也需要取得健康證明。”關(guān)智元坦言，每次填寫相關(guān)要求時，都相當(dāng)于一次自我檢查、自我提示。
執(zhí)法機構(gòu)：將實現(xiàn)托幼（育）機構(gòu)“視頻在線監(jiān)管”
“5月10日至5月31日，省衛(wèi)生執(zhí)法總隊采取‘執(zhí)法+專家’模式，分3個組到省內(nèi)13個市州、29個區(qū)縣的托幼(育)機構(gòu)進行檢查，主要檢查這些機構(gòu)衛(wèi)生自查的落實情況，看他們是否按要求實事求是填報信息。”彭宇說，自查系統(tǒng)運行一年來，托幼(育)機構(gòu)的備案率普遍提高，對園內(nèi)工作人員和兒童的結(jié)核病篩查普遍加強，衛(wèi)生評價報告也更細致規(guī)范了。
彭宇介紹，以前，各市(州)、縣(市、區(qū))對托幼(育)機構(gòu)的檢查相對分散，自查系統(tǒng)不僅把檢查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范化，還提高了執(zhí)法人員的監(jiān)管效率。“被監(jiān)督單位包括各類醫(yī)院、學(xué)校、公共場所、企業(yè)等，很多時候我們會覺得人手不夠、檢查時間緊張�，F(xiàn)在，托幼(育)機構(gòu)先自查一遍，我們根據(jù)他們提交的‘自查表’有針對性地復(fù)核，效率就提高了很多。”彭宇說。
借助自查系統(tǒng)，省衛(wèi)生執(zhí)法總隊對托幼(育)機構(gòu)檢查的內(nèi)容范圍更加全面。彭宇介紹，傳統(tǒng)線下檢查時間有限，很難面面俱到，只能重點檢查傳染病等方面，而自查系統(tǒng)可涵蓋涉及托幼(育)機構(gòu)衛(wèi)生健康的所有項目。讓機構(gòu)自查并在自查系統(tǒng)上報告，各項自查數(shù)據(jù)的整體趨勢走向及分布規(guī)律還能清晰呈現(xiàn)，有助于監(jiān)管人員“有的放矢”開展普法、執(zhí)法工作。
記者了解到，“托幼(育)機構(gòu)線上衛(wèi)生自查”工作將繼續(xù)在全省推行。省衛(wèi)生執(zhí)法總隊將升級自查系統(tǒng)，如實現(xiàn)托幼(育)機構(gòu)“視頻在線監(jiān)管”，開發(fā)自動分析平臺。“我們想先讓十幾家機構(gòu)試點，將托幼(育)機構(gòu)監(jiān)控視頻連入四川智慧衛(wèi)監(jiān)平臺，看看機構(gòu)水質(zhì)檢測、日常消毒是否按要求開展，還有小朋友的視力保護、運動時間是否得到保障。”彭宇說。
托幼(育)機構(gòu)線上自查只是一方面，對機構(gòu)在填寫自查系統(tǒng)時可能存在的謊報、瞞報問題，各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)人員會采用線上系統(tǒng)檢查和線下監(jiān)督相結(jié)合的方式，對弄虛作假的機構(gòu)嚴(yán)肅處理。彭宇介紹，省衛(wèi)生執(zhí)法總隊在每年春、秋季開學(xué)時，開展線下“拉網(wǎng)式”檢查，每年還會按照10%的比例對機構(gòu)進行“雙隨機抽檢”，現(xiàn)場檢查托幼(育)機構(gòu)的衛(wèi)生安全情況。
“四川托幼(育)衛(wèi)生綜合監(jiān)管，是助力普惠托育全面健康發(fā)展的有益嘗試和實踐，自查系統(tǒng)的研發(fā)和運行就是實現(xiàn)四川托幼(育)衛(wèi)生綜合監(jiān)管的重要舉措之一。”省衛(wèi)生執(zhí)法總隊副總隊長周果說，目前四川省已初步構(gòu)建起政府監(jiān)管、行業(yè)自律、主體責(zé)任、社會監(jiān)督的“四維一體”托幼(育)機構(gòu)綜合監(jiān)管模式，監(jiān)管效率和依法執(zhí)業(yè)水平不斷提升，為全省托幼(育)機構(gòu)良性發(fā)展保駕護航。
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四川,上萬家,托幼（育）機構(gòu),啟動“線上自查”
