8月30日，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見》(下稱《意見》)，明確將實(shí)施學(xué)前教育普惠保障行動(dòng)，并提出各地公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)于2024年達(dá)到600元/年·人，鼓勵(lì)對(duì)非營(yíng)利性民辦園(含普惠性民辦園)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理等。
首先是擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。優(yōu)化普惠性資源結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加公辦學(xué)位供給，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。在城鎮(zhèn)新增人口集中地區(qū)新建、改擴(kuò)建一批公辦園，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園辦好村園，實(shí)施鎮(zhèn)村一體化管理。統(tǒng)籌資源配置和入園需求變化，積極穩(wěn)妥消除幼兒園“大班額”。
在成本分擔(dān)機(jī)制上，《意見》明確，各地公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)于2024年達(dá)到600元/年·人，個(gè)別確有困難的地方可延至2025年。有條件的地方可進(jìn)一步提高，目前標(biāo)準(zhǔn)高于600元的地方不得下調(diào)。落實(shí)普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力等因素，合理確定公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并定期動(dòng)態(tài)調(diào)整。
改善薄弱園辦園條件。加大薄弱園改造提升力度，改善園舍設(shè)施設(shè)備，配備豐富適宜的玩教具、游戲材料和幼兒圖畫書，規(guī)范衛(wèi)生保健工作，提高辦園水平。建立薄弱園幫扶機(jī)制，通過城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對(duì)、優(yōu)質(zhì)園帶動(dòng)、公辦園輻射等方式，加快縮小辦園差距。
同時(shí)，《意見》提到，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園辦園行為，加強(qiáng)對(duì)幼兒園教師資質(zhì)與配備、保育教育、衛(wèi)生保健、安全防護(hù)、招生宣傳、財(cái)務(wù)、收費(fèi)等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各省(區(qū)、市)對(duì)幼兒園名稱不規(guī)范、使用名稱與審批名稱不符、虛假宣傳、違規(guī)使用幼兒教材或境外課程等問題，部署開展一次專項(xiàng)清理整治，2023年10月底前完成整改。
《意見》還要求，加強(qiáng)民辦園收費(fèi)監(jiān)管。各省(區(qū)、市)要完善民辦幼兒園收費(fèi)政策，鼓勵(lì)對(duì)非營(yíng)利性民辦園(含普惠性民辦園)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理；營(yíng)利性民辦園要堅(jiān)持教育的公益屬性，遵循公平、合法、誠(chéng)實(shí)信用的原則，根據(jù)實(shí)際辦園成本、市場(chǎng)供需等因素，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地教育、發(fā)展改革部門要綜合施策，加強(qiáng)營(yíng)利性民辦園收費(fèi)調(diào)控，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合理確定調(diào)價(jià)頻率和幅度，必要時(shí)可開展成本調(diào)查并向社會(huì)公布，遏制過高收費(fèi)。民辦幼兒園收費(fèi)應(yīng)全部繳入經(jīng)教育行政部門備案的銀行賬戶，統(tǒng)一管理；教育行政部門要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革等部門加大對(duì)民辦園收費(fèi)專項(xiàng)檢查力度，查處并曝光一批違規(guī)收費(fèi)的典型案例，防止以各種名義亂收費(fèi)。
提升保育教育質(zhì)量方面，《意見》提出，深化幼兒園教育改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，改進(jìn)保育教育實(shí)踐，促進(jìn)高質(zhì)量師幼互動(dòng)，引導(dǎo)帶動(dòng)每所幼兒園不斷提高保育教育質(zhì)量。推動(dòng)幼兒園與小學(xué)深度銜接，提高入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)的有效性，嚴(yán)禁提前教授小學(xué)課程。深化學(xué)前教育教研改革，扭轉(zhuǎn)功利化導(dǎo)向，扎根一線研究解決幼兒園實(shí)踐問題，為教師專業(yè)成長(zhǎng)提供支持。
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非營(yíng)利性民辦幼兒園,政府指導(dǎo)價(jià)管理
